上半年，我国经济先降后升、稳步复苏，二季度以来经济运行逐月好转，主要指标恢复性增长，积极因素明显增多。这其中，财政政策功不可没。

报告亮出了上半年我国减税降费“成绩单”——1万5045亿元。具体看，今年新出台的政策措施新增减税降费8941亿元，2019年已出台政策在2020年翘尾新增减税降费6104亿元。

通过阶段性政策与制度性安排相结合，今年减税降费力度进一步加大，其中包括支持疫情防控物资保障，对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还2020年1月1日以后的增值税增量留抵税额；实施小规模纳税人减免增值税政策，帮扶小微企业和个体工商户渡过难关以及减免企业社保费，缓解企业资金压力等。

1万亿元抗疫特别国债顺利发行

截至目前，抗疫特别国债已顺利完成1万亿元发行任务。

2020年新增地方政府专项债券已发行22661亿元，完成全年计划（37500亿元）的60.4%。

今年以来，受疫情影响，财政收支矛盾更为突出，基层“三保”——也就是“保基本民生、保工资、保运转”——面临较大压力。

报告说，财政部将支持基层“三保”作为今年预算安排的重中之重，采取力度空前的举措，着力提高基层“三保”能力。

比如，大幅增加对地方的财力支持。中央对地方转移支付增长12.8％；安排特殊转移支付6050亿元，用于支持地方落实“六保”任务，应对执行中的不确定因素。建立特殊转移支付机制。确保新增财政赤字和抗疫特别国债相关资金直达市县基层、直接惠企利民，6月底前已将具备条件的直达资金全部下达地方。

财政部还强化了对地方财政运行的跟踪分析和调度监管。阶段性提高地方财政资金留用比例，进一步完善县级工资发放监测预警机制，重点监测范围由2019年的105个县区扩大至534个。

明确后续六大发力方向

日前召开的中共中央政治局会议指出，财政政策要更加积极有为、注重实效。

财政政策执行报告列出六个重点：千方百计稳定和扩大就业；聚焦打赢脱贫攻坚战，持续改善民生；落实落细减税降费政策，支持市场主体纾困发展；多措并举保粮食能源安全；以创新发展和产业升级保产业链供应链稳定；兜牢基层“三保”底线，保基层正常运转。

本文来源：《中国青年报》